Autor: Paweł

Paweł — Thu, 07 Apr 2011 10:50:20 +0000

Korzystając ze swojego doświadczenia zawodowego przedstawiam kilka zasadniczych propozycji do wdrożenia w celu ułatwienia procesu budowlanego.
Najważniejsza uwaga, to nie tylko jedna ustawa prawo budowlane decyduje o złożoności procedur, ale także ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, ochronie środowiska, KPA i inne powiązane rozporządzenia, więc pracy przy porządkowaniu jest dużo.
1. Najpilniej potrzebna jest możliwość składania do urzędów projektów w formie elektronicznej, wraz cyfrowymi mapami oraz podpisami, decyzjami i zaświadczeniami w formie elektronicznej. Obecnie tylko urzędy wymagają “papierów” i “pieczątek”, pozostali uczestnicy procesu budowlanego przeszli na komunikację cyfrową.
2. Przyjęcie zasady, że za budynek i budowę odpowiadają materianie i karnie projektant, kierownik budowy i inwestor, a nie urzędnicy, którzy obecnie decyzjami i postanowieniami administracyjnymi uprawamacniają rozwiązania i postepowania niezgodne z prawem i normami. Takie podejście powoduje, że większy nacisk należy położyć na odbiór budynku i rzeczywiste pomiary jego oddziaływania na środowisko (hałas, emisje, zacienianie, zagospodarowanie terenu, itp.) niż na to co jest przedstawiane w papierach do urzędów. Z drugiej strony uczestnicy procesu budowlanego sami starali by się przestrzegać przepisów i nie zasłaniali się papierami. Radykalnie zmniejsza się biurokracja i korupcja przy wydawaniu wszelkiego rodzaju zezwoleń.
3. Wprowadzenie zasady zgłaszania robót budowlanych i prowadzenie rejestru budowy oczywiście w formie elektronicznej. W rejestrze powinien znajdować się aktualny projekt budowlany oraz pozostałe dane o inwestorze i wykonawcy. Rejestr powinien być dostępny dla nadzoru budowlanego, instytucji kontrolnych, sądów i stron. Ważną sprawą jest aktualizacja rejestru już podczas prowadzenia budowy i po jej zakończeniu, ponieważ istotne zmiany w projekcie są wprowadzane już na etapie wykonawczym.(obecnie istotne zmiany, nawet jeżeli są zgodne z przepisami i warunkami zabudowy wymagają ponownego dlugotrwałego postepowania administracyjnego).
4. Ustalenie krajowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów, w których nie opracowano planów miejscowych. Taki plan mógłby zawierać:
planowany i istniejący przebieg dróg, rodzaj terenu (las, rola, teren chroniony przyrodniczo, zabud jednorodzinna z usługami, zbudowa wielorodzinna z usługami, przemysł) i wynikający z niego charakter zabudowy (dopuszczalne emisje, ilość terenów zielonych, stopień zacieniania, itp). Szybke zlikwidowanie tzw budownictwa zagrodowego, które obecnie służy do chaotycznej niekontrolowanej zabudowy mieszkaniowej, usługowej i rekreacyjnej, a nie rolnikom.
5. wprowadzenie podatku katastralnego od wartości działki, a w mniejszym stopniu od rodzaju zabudowy (można połączyć z punktem 4)
6. Niektóre dziedziny, które wymagają pilnego uporządkowania i uproszczenia procedur
- odralnianie gruntów
- wykonywanie zjazdów z dróg publicznych (należy maksymalnie uprościć procedurę)
- pozwolenia wodno-prawne (np po co jest potrzebne pozwolenie i operat wodno-prawny na wprowadzanie oczyszczonej wody deszczowej z terenu działki do gruntu lub rowów melioracyjnych)

Komentarze do: Rewolucja w budownictwie. Komisja Przyjazne Państwo chce zmienić Prawo budowlane.

Autor: Paweł