Zrobiono wiele, ale dużo jeszcze do zrobienia.
Raport Szejnfelda nt. zmniejszenia biurokratyzacji
Dążenie do wolności i swobód jest nieodłączną cechą Polaków. Uwidoczniła się ona szczególnie po odzyskaniu suwerenności i nasila się z roku na rok praktycznie w każdej dziedzinie obywatelskiej aktywności. Przez minione lata Platforma Obywatelska wiele dokonała w dziedzinie odbiurokratyzowania polskiego prawa, być może nawet najwięcej spośród wszystkich ekip, które kreowały prawną i faktyczną rzeczywistość w naszym kraju od roku 1989.
Poseł Adam Szejnfeld od wielu lat pracował w Sejmie i w rządzie nad zmniejszeniem biurokracji, zwiększeniem strefy wolności i poprawy jakości tworzenia prawa. Najwięcej w tej kwestii zostało dokonane m.in. dzięki tzw. „Pakietowi Szejnfelda”, jednak w polskim prawie nadal zostało sporo do zrobienia.
By podsumować dotychczasową pracę poseł Szejnfeld przygotował i opublikował raport „Lepsze Prawo = Więcej Wolności”, który przedstawia 100 przykładów dobrych zmian w polskim prawie zmniejszających biurokrację. Dokument zapowiada też kolejne inicjatywy legislacyjne rządu i Platformy Obywatelskiej w tej materii.
Prezentowane zmiany ujęte zostały w 5. rozdziałach, a mianowicie:
1. Budowanie zaufania do obywateli, w ramach czego wprowadzono np.:
- Kulturę oświadczeń zamiast kultury zaświadczeń.
- Domniemanie uczciwości podatników i przedsiębiorców.
- Odpowiedzialność urzędniczą.
- eWUŚ – elektroniczną Weryfikację Uprawnień Świadczeniobiorców.
- PIT przez internet.
2. Ułatwienia dla przedsiębiorców, a w tym np.
- „Zero okienka”.
- „S-24”.
- Ograniczenie kontroli firm.
- Zawieszenie działalności gospodarczej.
- Elastyczny czas pracy.
3. Korzystne rozwiązania dla podatników, m.in.:
- „Euro przed euro” – zniesienie zasady walutowości.
- Pełny VAT kasowy dla MŚP.
- Abolicja składkowa ZUS dla małych firm.
- Zwolnienie z VAT-u poniżej 150.000 zł obrotów.
- Trzykrotne skrócenie terminu zwrotu VAT-u ze 180 dni do 60 dni.
4. Uproszczenia dla inwestorów, np.:
- Partnerstwo publiczno – prywatne (PPP).
- Uproszczenia w pozyskiwaniu środków z funduszy UE.
- Odrolnienie gruntów rolnych w granicach administracyjnych miast.
- Trzykrotne skrócenie terminów w prawie ochrony środowiska z 300 dni do 100 dni.
- Ograniczenie skokowych podwyżek w opłatach za użytkowanie wieczyste.
5. Mniejsza biurokracja, np.:
- „e- Sądy”.
- Krajowy Rejestr Sądowy przez internet.
- Księgi wieczyste przez internet.
- Ochrona nabywców mieszkań.
- Przepisy antyspreadowe.
W Raporcie można również odnaleźć zestawienia i wykresy oraz wyniki rankingów niezależnych instytucji badawczych potwierdzających znaczący skok Polski w okresie rządzenia PO, m.in.:
- Polska jest na pierwszym miejscu wśród wszystkich krajów UE w skumulowanym wzroście gospodarczym, który w latach 2008 – 2012 wyniósł on 18,2%.
- Polska była najszybciej reformującym się krajem Unii Europejskiej w dziedzinie ułatwień w prowadzeniu biznesu.
- Nastąpiła również znacząca zmiana pozycji Polski w najważniejszych rankingach Instytucji Międzynarodowych:
- Indeks Wolności Gospodarczej: rządy PiS +4 rządy PO-PSL +25
- Wolność Gospodarczej na świecie: rządy PiS -3 rządy PO-PSL +15
- Doing Business: rządy PiS -1 rządy PO-PSL +31
- Globalny Indeks Konkurencyjności: rządy PiS -8 rządy PO-PSL +11
- Indeks Percepcji Korupcji: rządy PiS +3 rządy PO-PSL +17
- Skok w korzystaniu z ułatwień elektronicznych ukazuje informacja na temat korzystania z e-deklaracji. W 2008 r. złożono 104.000 e-deklaracji, natomiast w 2011 już aż 11.282.416 Polaków rozliczyło się za pomocą internetu.
- Podobnie dobre wyniki Polska osiągnęła w dziedzinie tworzenia nowych miejsc pracy. Na przykład w Hiszpanii w badanym okresie ubyło aż 2.960.000 miejsc pracy, natomiast w tym samym czasie w Polsce przybyło 935.000 nowych miejsc pracy.
Raport powstał w wersji papierowej, ale osoby, które nie miały możliwości otrzymania go w takiej formie mogą się z jego treścią zapoznać na portalach internetowych prowadzonych przez posła, mianowicie: www.szejnfeld.pl – dziale Analizy oraz na www.kobiecastronazycia.pl – dziale Analizy tam więcej szczegółów i pełne informacje.
Marta Łasak
asystentka posła Adam Szejnfelda
