Pod przewodnictwem Adama Szejnfelda w Komisji Handlu Międzynarodowego rozpoczęły się prace nad procedurą wyrażenia przez Parlament Europejski zgody na ratyfikowanie umowy zwalczającej nielegalny obrót wyrobami tytoniowymi. Wspólnie z dyrektywą tytoniową z 2014 roku, Protokół w sprawie wyeliminowania nielegalnego obrotu wyrobami tytoniowymi, tzw. Protokołu FCTC, tworzy kompleksową unijną strategię mającą walczyć z tym procederem.

- Protokół FCTC dotyczy bardzo ważnego problemu, jakim jest nielegalny handel wyrobami tytoniowymi, będący działalnością przestępczą i przynoszący niemałe zyski grupom w ten proceder zaangażowanym. Co więcej, stanowi on poważne zagrożenie dla zdrowia publicznego, ponieważ osłabia politykę ograniczania użycia tytoniu i zwiększa dostęp do często tańszych odpowiedników niewidomego pochodzenia. Powoduje również ogromne straty wynikające z niezapłaconych podatków i ceł. Szacuje się, że rocznie UE i państwa członkowskie z tego tytułu tracą ponad 10 mld euro. Roczne dochody uzyskiwane przez państwa członkowskie z podatków od legalnej sprzedaży tytoniu wynoszą ponad 90 mld EUR. Oznacza to, że mniej więcej co dziesiąty papieros jest w UE sprzedawany nielegalnie – podkreślił podczas rozpoczęcia debaty w Komisji INTA poseł Szejnfeld.

Protokołu w sprawie wyeliminowania nielegalnego obrotu wyrobami tytoniowymi do Ramowej konwencji Światowej Organizacji Zdrowia o ograniczeniu użycia tytoniu, zawiera kompleksowy zestaw środków, zasad i strategii dotyczących zwalczania nielegalnego obrotu wyrobami tytoniowymi. Ma on na celu zabezpieczenie łańcucha dostaw tytoniu, wyrobów tytoniowych i urządzeń do ich wytwarzania, poprzez ustanowienie globalnego systemu identyfikacji i śledzenia, który będzie miał kluczowe znaczenie dla walki z przemytem. W dokumencie znalazły się także przepisy mające zapewnić kontrolę całego procesu, obejmując m.in. udzielanie licencji, wymogi dotyczące prowadzenia rejestrów, uregulowanie sprzedaży internetowej, sprzedaży bezcłowej i tranzytu międzynarodowego.

Projekt sprawozdania przedstawiony przez europosła Szejnfelda został pozytywnie przyjęty przez wszystkie frakcje w Parlamencie Europejskim. Wyznaczono termin na zgłaszanie poprawek do projektu a następnie odbędzie się nad nim głosowanie w Komisji Handlu Międzynarodowego w drugiej połowie kwietnia br.

***

Protokołu w sprawie wyeliminowania nielegalnego obrotu wyrobami tytoniowymi do Ramowej Konwencji Światowej Organizacji Zdrowia o ograniczeniu użycia tytoniu został przyjęty w 2012 roku i stanowi obecnie jedyną wielostronną inicjatywę regulacyjną w obszarze walki z nielegalnym obrotem wyrobami tytoniowymi.

UE podpisała Protokół w grudniu 2013 r. Na chwilę obecną Protokół ratyfikowało 15 państw, z tego 5 krajów unijnych: Francja, Hiszpania, Portugalia, Austria i Łotwa.

Pełny tekst Protokołu FCTC:

http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/80873/1/9789241505246_eng.pdf?ua=1

Joanna Jeżyk

Asystentka Posła do Parlamentu Europejskiego Adama Szejnfelda

Bruksela – Strasburg